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O que acontecerá com a Internet depois que os EUA passarem a ICANN para outras pessoas?

Uma tela mostra um feed contínuo de novos

Neste fim de semana, centenas de pessoas de dezenas de países se reunirão em Cingapura para discutir o futuro da Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), uma organização multinacional que supervisiona o catálogo de endereços da Internet graças a um contrato emitido pelos EUA governo.


O contrato expira em setembro de 2015 e o Departamento de Comércio dos EUA anunciou na última sexta-feira que acabaria por transferir as principais funções de nome de domínio da Internet para uma comunidade global de múltiplas partes interessadas. Alguns americanos temem que isso ceda o 'controle' da Internet a nações que imponham regulamentações que mudem o caráter aberto básico da Internet e a tornem menos hospitaleira aos interesses americanos.

É importante lembrar que ninguém, nenhum governo e nenhuma organização 'controla a Internet'. A ICANN é uma engrenagem crucial no funcionamento da Internet porque os computadores (e as pessoas que os usam) não podem se encontrar na Internet sem endereços de protocolo da Internet (IP). ICANN supervisiona como esses endereços são distribuídos e como são nomeados. Sem endereço IP; sem conectividade entre seu computador, smartphone ou tablet e outros. Sem endereço IP; nenhum site.

É um sistema tão grande que os criadores originais da Internet nas décadas de 1970 e 1980 subestimaram substancialmente quantos endereços seriam necessários. Eles construíram um sistema que permitia cerca de 4,3 bilhões de endereços, e o mundo tem se esforçado nos últimos anos para se expandir para um sistema, chamado Internet Protocol versão 6 (IPv6), que permite cerca de 340.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000 de endereços. (Sim está certo.)

Principais domínios da internetO grande trabalho da ICANN é garantir que, quando os usuários tentarem acessar um site ou enviar um e-mail, eles acabem no lugar certo. Talvez seja mais conhecido por coordenar o Sistema de Nomenclatura de Domínio (DNS), os bits-chave de informação que caem em ambos os lados do 'ponto' em um endereço da web. Ele configurou a nomenclatura para o lado direito de 'domínio de nível superior', que, na maior parte da história da Web, consistia em alguns sufixos familiares -. com ,. org ,. internet,. edu ,. gov ,. mil e alguns domínios específicos de países como. af para o Afeganistão e. por para a Bielorrússia. Uma série de novos domínios de nível superior estão agora sendo revisados ​​ou foram recentemente aprovados, muitos dos quais estão tentando vincular um domínio de nível superior a um tópico específico, como. museu ou. encanamento.


ICANN faz acordos com 'registros' para administrar esses domínios de primeiro nível. Por sua vez, esses registros credenciados lidam com o material do lado esquerdo do ponto - vendendo ou fornecendo nomes de domínio locais a sites ou provedores de e-mail.



A Internet entraria em colapso sem esse tipo de coordenação básica, mas há muitas coisas importantes na Internet que ICANN faznãoregular:


  • Atores mal-intencionados na Internet:ICANN não é uma empresa de policiamento. Ele não investiga hackers, spammers ou acusados ​​de violações de marcas registradas (por exemplo, uma organização que finge ser um produto de marca famosa).
  • Conteúdo na internet:A ICANN não tem como objetivo monitorar e regulamentar a pornografia infantil, discurso de ódio, golpes, falsificações ou outro material ilegal. Leis em organizações internacionais ou em países, estados ou localidades regem tal atividade, e o pessoal de aplicação da lei nesses reinos é responsável por essas funções de policiamento.
  • Acesso à Internet propriamente dito:Isso é fornecido por Provedores de Serviços de Internet (ISPs) que não estão sob o controle da ICANN.

Ainda assim, existem questões realmente cruciais de 'bens imóveis' da Internet para a ICANN resolver e uma série de questões legais que as levem a tribunal.

Ainda mais importante, às vezes, é a atmosfera política da ICANN. Apesar do fato de a maioria dos membros da diretoria da ICANN não ser americana, apesar do CEO ser egípcio, muitos na comunidade internacional presumem que os EUA têm uma influência descomunal sobre o grupo. Na sequência das revelações de que a Agência de Segurança Nacional tem reunido enormes quantidades de informações sobre as atividades das pessoas na Internet, vários países anunciaram planos para sediar reuniões sobre o futuro da governança da Internet que pressionarão pelo controle fora dos EUA. Alguns acreditam que o anúncio dos EUA visava tranquilizar outras nações de que não manteria o controle da ICANN.


À medida que a reunião de Cingapura prossegue, será interessante ver se os EUA fornecem mais detalhes sobre que tipo de estrutura de 'multitarefas' seria satisfatória como órgão para administrar a organização. A declaração do Departamento de Comércio apenas especificou o que não seria: o departamento 'não aceitará uma proposta que substitua a função da NTIA por uma solução de organização governamental ou intergovernamental'.

Funcionários do governo Obama enfatizaram que essa transferência não estava entregando o poder à Rússia e à China ou a outros governos com histórico de censura. Talvez eles estivessem cientes do amplo sentimento internacional contra a censura na internet que o Pew Research Center acabou de relatar.

Há questões importantes a serem resolvidas em Cingapura e além: como a diretoria e a equipe da ICANN serão estruturadas, quem pode escolher as pessoas para quais cargos, quem pode votar quando a política é elaborada, como as partes interessadas não governamentais, como empresas e não as organizações lucrativas terão uma palavra a dizer nos assuntos da ICANN e que tipos de mecanismos de apelação estarão disponíveis para aqueles que estão do lado perdedor nas escolhas de políticas.

Não seria surpresa para muitos se a transferência de ICANN para outro superintendente se estendesse além do final de setembro de 2015 do contrato atual - talvez bem além.