Apoio no Princípio para o Pacto Comercial EUA-UE


Relatório de pesquisa

Americanos, Alemães apoiam TTIPA União Européia e os Estados Unidos estão negociando o acordo regional de livre comércio mais significativo economicamente da história: a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP). Os públicos na Alemanha e nos Estados Unidos apóiam a TTIP e a expansão do comércio em geral, especialmente entre si.


Mas quando se trata de detalhes, tanto americanos quanto alemães se opõem a muitos detalhes dessa iniciativa de longo alcance. Além disso, eles discordam sobre a semelhança dos padrões regulatórios transatlânticos. E, nos Estados Unidos, há uma lacuna de gerações impressionante nas atitudes relacionadas à TTIP.

Menos suporte para metas TTIP, desacordo sobre padrões semelhantesAs motivações para apoiar o acordo também são diferentes. Os americanos, mais do que os alemães, têm mais probabilidade de apoiar esse acordo comercial como parte de um esforço mais amplo para aumentar a competitividade com a China.

Estas estão entre as principais conclusões de duas pesquisas paralelas do Pew Research Center conduzidas entre 953 pessoas na Alemanha de 25 de fevereiro a 26 de fevereiro de 2014 e 1.002 pessoas nos Estados Unidos de 27 de fevereiro a 2 de março de 2014. Todas as entrevistas foram feitas por telefone. A pesquisa foi realizada em parceria com a Fundação Bertelsmann, braço norte-americano da Bertelsmann Stiftung, fundação alemã que promove o entendimento internacional.

Americanos mais jovens: maior apoio para TTIP, menor suporte para os padrões dos EUAEm mais de dois para um, alemães (55% a 25%) e americanos (53% a 20%) dizem que o TTIP será bom para seus países. Não há divisão partidária no apoio ao TTIP entre os aderentes dos principais partidos políticos alemães, mas mais democratas (60%) do que republicanos (44%) nos Estados Unidos apóiam o acordo.


E, embora não haja diferença de gerações nessa questão na Alemanha, os jovens americanos (67%), com idades entre 18 e 29 anos, são significativamente mais favoráveis ​​ao TTIP do que os mais velhos (45%), com 50 anos ou mais.



O apoio à TTIP, em princípio, não se traduz em apoio majoritário a alguns dos principais objetivos da negociação. As palestras TTIP são multifacetadas. Eles visam reduzir ou eliminar as tarifas sobre todo o comércio de mercadorias através do Atlântico. Outro objetivo é remover as restrições ao investimento transatlântico. E, pela primeira vez em qualquer acordo comercial bilateral, o TTIP envolve uma tentativa de criar padrões tecnológicos e regulatórios comuns para o mercado transatlântico, sempre que possível.


Apenas 38% dos alemães e 41% dos americanos apóiam a remoção de todas as tarifas sobre o embarque transatlântico de mercadorias. Apenas 41% dos alemães e 39% dos americanos apoiam a eliminação das restrições ao investimento estrangeiro transatlântico. E alemães e americanos discordam veementemente sobre o objetivo mais ambicioso do TTIP: tornar os padrões regulatórios transatlânticos o mais semelhantes possível. Enquanto os americanos apóiam esse esforço por uma margem de quatro para um (76% a 18%), apenas 45% dos alemães concordam.

Uma lacuna de geração consistente também existe nos Estados Unidos em torno dos detalhes de um acordo de livre comércio EUA-UE. Os jovens são mais predispostos do que os americanos mais velhos a apoiar a remoção de barreiras ao investimento e a eliminação de tarifas. Aproximadamente oito em cada dez americanos com menos de 30 anos também apóiam a ideia de tornar os padrões de produtos e serviços tão semelhantes quanto possível entre os EUA e a UE, talvez não seja surpreendente, dado o fato de que esta geração é muito menos confiante do que seus pais e avós da A capacidade do governo dos EUA de definir padrões rígidos de segurança e privacidade.


Nos EUA, muitos carecem de confiança na proteção à privacidade americanaRevelações de espionagem pela Agência de Segurança Nacional dos EUA, incluindo a escuta de chamadas telefônicas feitas pela chanceler alemã, Angela Merkel, também podem ter impactado as visões alemãs e americanas sobre a regulamentação da privacidade de dados.

Uma parcela significativa (85%) dos alemães prefere a regulamentação europeia de privacidade de dados, confiando mais na capacidade de seu próprio governo neste domínio do que na regulamentação dos EUA. E, nos Estados Unidos, homens, jovens, pessoas com diploma universitário e pessoas de alta renda desproporcionalmente não confiam nos padrões americanos que protegem a confidencialidade de seus dados. No geral, cerca de metade (49%) dos americanos confia nos padrões de privacidade dos EUA. Mas apenas cerca de quatro em cada dez americanos de alta renda (39%) compartilham essa confiança, em comparação com quase seis em cada dez pessoas de baixa renda (58%), uma diferença de 19 pontos percentuais nas visualizações. Há uma divisão semelhante de 14 pontos sobre a questão entre aqueles que se formaram na faculdade (39%) e aqueles sem diploma universitário (53%).

No geral, o objetivo geral da TTIP é impulsionar o comércio e os investimentos transatlânticos. Mais de sete em cada dez americanos e alemães veem o aumento do comércio entre os EUA e a UE como benéfico, com quase oito em cada dez americanos apoiando mais comércio com a Alemanha em particular.

No entanto, os americanos são, em geral, mais aprovadores do que os alemães quando se trata de investimento transatlântico. Dois terços dos americanos (66%), mas apenas cerca da metade dos alemães (49%), afirmam que o investimento greenfield, quando estrangeiros constroem novas fábricas em seu país, ajuda a nação. Mas quase três quartos dos alemães (73%) e mais da metade dos americanos (56%) dizem que as fusões e aquisições estrangeiras (onde uma empresa europeia compra uma americana existente ou uma empresa dos EUA adquire uma empresa alemã) prejudicam o país.


O comércio é bom

Americanos e alemães acreditam que o comércio crescente entre seu país e outras nações é uma coisa boa. Quase nove em cada dez alemães (88%) e cerca de sete em cada dez americanos (71%) têm opiniões tão positivas sobre o comércio internacional. Apenas 9% dos alemães, mas 23% dos americanos, expressam a opinião de que o comércio é ruim para seu país. Essas descobertas são compatíveis com pesquisas anteriores da Pew Research, que mostram que os públicos de ambos os países apóiam o comércio em princípio.

Mas os alemães são partidários um tanto mais fortes do comércio internacional. Aproximadamente um terço (34%) diz que o comércio é ummuitobom, em comparação com cerca de um quarto (26%) dos americanos que têm opiniões tão intensas.

Alemães apóiam esmagadoramente o comércio, a maioria dos americanos vê o comércio como bom
Alemães apoiam o comércio com mais intensidade do que os americanosHomens alemães e americanos são mais propensos a dizer que o comércio é ummuitocoisa boa do que suas compatriotas. Indivíduos de alta renda e aqueles com diploma universitário em ambas as nações são mais propensos do que aqueles com baixa renda e sem diploma universitário a considerar que o comércio émuitobom para seu país.

Em geral, americanos e alemães compartilham a opinião de que seria benéfico aumentar o comércio com uma série de outros países. Mas eles diferem um pouco quanto ao valor desse comércio quando se trata de parceiros comerciais em potencial específicos.

Os Estados Unidos e a União Europeia são os maiores parceiros comerciais de mercadorias um do outro.Americanos e alemães vêem mais comércio com a maioria dos países como uma coisa boaEm 2013, o comércio bilateral totalizou US $ 649 bilhões, segundo dados do governo dos EUA. Nesse comércio, a América é o quarto maior mercado de exportação da Alemanha e fonte de importações. E a Alemanha é o quinto maior parceiro comercial dos Estados Unidos.

Dado um comércio transatlântico tão extenso, não é de surpreender que, em princípio, americanos e alemães apóiem ​​de forma esmagadora mais comércio bilateral e endossem o objetivo amplo da Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento.

Os americanos veem a China como a principal justificativa para a TTIPTrês quartos (75%) dos alemães dizem que o aumento do comércio com os Estados Unidos seria bom para a Alemanha. Mas apenas 18% dizem que seriamuitoBoa. E 79% dos americanos dizem que o aumento do comércio com a Alemanha seria bom para os Estados Unidos. E, entre esses entrevistados, 29% dizem que mais comércio germano-americano seriamuitoBoa.

Além disso, cerca de sete em cada dez (72%) americanos concordam que mais exportações e importações com a União Européia seriam benéficas para os Estados Unidos. Aproximadamente duas vezes mais homens (29%) do que mulheres (15%), americanos com diploma universitário (36%) versus aqueles sem tal diploma (16%) e pessoas de alta renda (31%) versus indivíduos de baixa renda (15%) dizem que mais comércio EUA-UE seriamuitoBoa.

Tanto alemães quanto americanos vêem benefícios para seus países no aumento do comércio com muitas outras nações.

O Japão é atualmente o 15º maior parceiro comercial da Alemanha e a sétima maior relação comercial da UE. O Japão é o quarto maior parceiro comercial dos EUA e Washington está atualmente envolvido em negociações com Tóquio para incluir o Japão na Parceria Trans-Pacífico (TPP), um acordo regional de livre comércio.

Na Alemanha e nos Estados Unidos, o público apóia esmagadoramente o aumento do comércio com o Japão. Quase oito em cada dez (79%) alemães dizem que o aumento do comércio com o Japão seria bom para a Alemanha, enquanto cerca de três quartos (74%) dos americanos dizem que mais comércio dos EUA com o Japão seria benéfico para seu país.

Alemães e americanos também concordam em aumentar o comércio com o Brasil. Esse mercado emergente da América Latina é atualmente o nono maior parceiro comercial da UE, mas apenas 22 da Alemanhand. O Brasil é a nona maior relação comercial dos EUA. Aproximadamente dois terços dos alemães (67%) e americanos (64%) aprovam o aumento do comércio com o Brasil, embora - mais do que com outras nações - as pessoas também não tenham opinião sobre o assunto.

No entanto, quando se trata de comércio com a China e a Rússia, as visões alemãs e americanas divergem.

A China é o segundo maior parceiro comercial da América, a segunda maior relação comercial da UE e o terceiro parceiro comercial internacional da Alemanha. Uma grande maioria de alemães (63%), mas apenas cerca de metade dos americanos (51%), afirma que mais comércio com a China seria benéfico para seu país. Além disso, quase três vezes mais americanos (20%) do que alemães (7%) expressam a opinião de que mais comércio com a República Popular seriamuitomau.

Os públicos na Alemanha e nos Estados Unidos também estão divididos quanto ao comércio com a China de acordo com as linhas de geração e gênero. Mais de sete em cada dez homens alemães (73%) e mais da metade (56%) dos homens americanos, mas apenas 52% das mulheres alemãs e 46% das mulheres dos EUA, preferem mais comércio com a China. Da mesma forma, 72% dos alemães com idades entre 18 e 29 anos e 59% dos jovens americanos apostam mais no comércio com a China, enquanto 61% dos alemães com 50 anos ou mais e apenas 45% dos americanos mais velhos concordam. Essas diferenças de sentimento podem refletir o fato de que, em 2013, o déficit comercial dos EUA com a China foi 36 vezes maior do que o desequilíbrio da Alemanha com a China. Os Estados Unidos tiveram um déficit comercial de US $ 318,4 bilhões com a China, enquanto a Alemanha teve um déficit de apenas US $ 8,8 bilhões (€ 6,4 bilhões).

Mais de seis em cada dez (64%) alemães dizem que aumentar o comércio com a Rússia, seu quarto maior parceiro comercial fora da UE, seria uma coisa boa. (A pesquisa do Pew Research Center estava em campo durante o movimento militar russo na Crimeia.) Apenas 47% dos americanos gostariam de aumentar o comércio com a Rússia.

Suporte para TTIP em princípio, menos suporte em detalhes

Mais oposição do que apoio a metas, mas americanos apoiam padrões semelhantesRefletindo o apoio alemão e americano ao aumento do comércio bilateral, mais da metade dos públicos nos Estados Unidos (53%) e na Alemanha (55%) dizem que a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento seria boa para seu país. O apoio ao TTIP é compartilhado por homens e mulheres, com diploma universitário e sem diploma universitário. Também é compartilhado entre grupos de renda nos Estados Unidos. Mas os alemães de alta renda (66%) são mais propensos a apoiar o TTIP do que os de baixa renda (49%). Notavelmente, no entanto, mais de um em cada quatro americanos (28%) e quase um em cada cinco alemães (19%) se ofereceram como voluntários que não ouviram o suficiente sobre a negociação, não a consideraram nem boa nem ruim, ou não sabe como eles se sentiram.

Americanos e alemães expressam uma série de motivos para apoiar o TTIP, sem predomínio de uma única motivação. Cerca de um terço dos entrevistados em ambos os países que acham que um acordo comercial EUA-UE é uma coisa boa dizem que vai ajudar suas economias. Mais alemães do que americanos dizem que fortalecerá os laços entre os Estados Unidos e a União Europeia.

Notavelmente, os americanos são muito mais propensos do que os alemães a dizer que pensam que o TTIP é bom para seu país porque ajudará seu país a ser mais competitivo com a China. (Para saber mais sobre as atitudes dos americanos e alemães em relação à China, consulte este relatório do Pew Research Center.) Cerca de metade (52%) dos americanos com 50 anos ou mais que apóiam o acordo veem a China como uma motivação para o TTIP.

A negociação TTIP é multifacetada. Tem como objetivo reduzir ou eliminar as tarifas sobre todo o comércio de mercadorias através do Atlântico. Outro objetivo é remover as restrições ao investimento transatlântico. E, pela primeira vez em qualquer acordo comercial bilateral, o TTIP envolve uma tentativa de criar padrões tecnológicos e regulatórios comuns para o mercado transatlântico, sempre que possível.

Ajuda para fábricas de construção de estrangeirosQuase metade do público dos EUA (49%) se opõe à remoção de todas as taxas que aumentam o preço de bens importados da União Europeia. E a maioria do público alemão (57%) se opõe à remoção de tarifas sobre produtos importados dos Estados Unidos. No entanto, a resistência alemã à eliminação de direitos é silenciada. A maioria dos que estão na oposição (47%) dizem que sãoum pouco, não fortemente, se opôs.

Cerca de metade dos alemães (53%) e americanos (49%) também se opõe ao levantamento das restrições ao investimento entre os Estados Unidos e a União Europeia. Novamente, a oposição alemã é moderada.

Além disso, alemães e americanos têm duas opiniões sobre a natureza benéfica do investimento estrangeiro, com investimentos físicos aceitáveis ​​para o público em ambos os países, enquanto as aquisições por estrangeiros são amplamente inaceitáveis.

Americanos, alemães preferem padrões própriosDois terços (66%) dos americanos dizem que as empresas europeias que constroem fábricas nos Estados Unidos vão ajudar principalmente a economia dos EUA. Homens (71%) mais do que mulheres (62%) apóiam esse investimento greenfield. E há um forte apoio para isso entre os americanos com pelo menos um diploma universitário (84%). Uma proporção menor de alemães, cerca de metade (49%), expressa a opinião de que as empresas americanas que constroem fábricas na Alemanha beneficiarão a economia local. Os homens (55%) dão mais apoio do que as mulheres (43%), assim como os alemães de 18 a 29 anos (55%) em comparação com pessoas de 50 anos ou mais (44%).Democratas apóiam mais acordos comerciais do que republicanosA ambivalência alemã sobre esse novo investimento nos EUA pode resultar de uma desconfiança nas práticas de negócios americanas. Uma pesquisa de 2012 do Pew Research Center descobriu que quase dois terços dos alemães (65%) não gostavam das formas americanas de fazer negócios.

As fusões e aquisições estrangeiras de empresas alemãs são decididamente impopulares. Apenas 19% dos alemães dizem que esse investimento estrangeiro ajuda a Alemanha, 73% dizem que dói.

Enquanto isso, os americanos não estão muito mais entusiasmados com a compra de empresas americanas por estrangeiros. Apenas 31% apóiam as aquisições europeias e 56% se opõem a elas. Além disso, as mulheres (61%) se opõem mais do que os homens (51%), e aquelas sem diploma universitário (59%) têm maior probabilidade do que aquelas com diploma universitário (49%) de dizer que esse investimento prejudica.

Algumas das maiores diferenças entre americanos e alemães envolvem o objetivo de negociação mais ambicioso da TTIP: padrões regulatórios comuns.

Alemães querem que alemães negociem acordos comerciaisAproximadamente três quartos dos americanos (76%) apóiam que os padrões americanos e europeus para produtos e serviços sejam os mais semelhantes possíveis. Isso inclui 35% que apóiam fortemente esses esforços. Apenas 18% se opõem a padrões semelhantes. Mas apenas 45% dos alemães apoiam a semelhança, incluindo apenas 13% quefortementede volta esse esforço. E 51% dos alemães se opõem.

A relutância alemã em apoiar padrões regulamentares transatlânticos semelhantes é motivada por uma preferência esmagadora dos alemães por regulamentações europeias. Em uma série de questões do consumidor, os alemães simplesmente confiam nas normas regulatórias europeias mais do que nas americanas. Por sua vez, os americanos confiam mais nos padrões dos EUA, mas seu apoio não é tão desigual.

Washington e Bruxelas há muito discutem sobre a segurança dos organismos geneticamente modificados (OGM) usados ​​na América - como os da soja - e sobre a segurança de aves e carnes criadas nos EUA. A profundidade dessa divisão é evidente no contraste entre os sentimentos alemão e americano. Mais de nove em cada dez alemães (94%) confiam nas normas europeias de segurança alimentar, enquanto apenas 2% confiam nas normas americanas. Dois terços dos americanos (67%) confiam nos padrões dos EUA.

Os Estados Unidos são o segundo maior produtor mundial de veículos motorizados. A Alemanha é o quarto maior fabricante. Cada um de seus públicos prefere seus próprios regulamentos de segurança automotiva. Mas a confiança alemã é maior. Cerca de nove em cada dez alemães (91%) confiam nos padrões de segurança automotiva alemães mais do que nos Estados Unidos. Mais da metade dos americanos (55%) confia mais nos padrões dos EUA, embora um terço confie mais nos europeus.

Revelações da espionagem da Agência de Segurança Nacional dos EUA no tráfego de telefone e e-mail foram duramente criticadas por especialistas e políticos alemães. Esse contratempo vem depois de anos de desacordo transatlântico sobre a coleta de dados comerciais e o movimento dessas informações através das fronteiras, muitas vezes por empresas de serviços financeiros de Wall Street e empresas de tecnologia da informação do Vale do Silício. Na esteira de tais disputas, 85% dos alemães confiam nos padrões de privacidade de dados europeus, e não dos EUA. Quase metade dos americanos (49%) confia nos padrões de confidencialidade de seu próprio país, embora 23% dos americanos não confiem nos padrões europeus ou americanos ou não tenham opinião.

Finalmente, em segurança ambiental, 96% dos alemães preferem os padrões europeus, enquanto 60% dos americanos apoiam as normas americanas.

Notavelmente, idade, renda e educação influenciam a confiança americana nos padrões dos EUA. No geral, os jovens americanos, de 18 a 29 anos, são menos propensos a acreditar na regulamentação dos EUA do que pessoas com 50 anos ou mais. E, no caso dos padrões de segurança ambiental e privacidade de dados, os jovens americanos estão realmente divididos sobre se preferem os padrões dos EUA ou europeus. Indivíduos de alta renda geralmente confiam nos padrões dos EUA, mas em menor grau do que os americanos de baixa renda. No caso de privacidade de dados e segurança automotiva, eles estão divididos quanto à confiança nas regulamentações europeias ou americanas. Pessoas com diploma universitário têm menos probabilidade de confiar nos padrões dos EUA do que aqueles sem diploma universitário.

A Parceria Trans-Pacífico

A TTIP está sendo negociada ao mesmo tempo que a Trans-Pacific Partnership (TPP), um acordo de livre comércio entre Washington e onze países da Ásia e da América Latina. Uma proporção semelhante de americanos (55%) apóia o acordo transpacífico como suporte a TTIP (53%). Um em cada cinco americanos (20%) se opõe ao TTIP e um em cada quatro (25%) se opõe ao TPP. Enquanto 19% dos entrevistados afirmam não ter ouvido falar ou não ter opinião sobre o acordo transpacífico, 28% não expressaram qualquer opinião sobre o acordo europeu proposto.

Além disso, há uma divisão partidária tanto no TTIP quanto no acordo transpacífico. 60% dos democratas dizem que o TTIP é bom para os Estados Unidos, mas apenas 44% dos republicanos concordam. Ao mesmo tempo, 59% dos democratas apóiam o acordo transpacífico, mas apenas 49% do Partido Republicano o apóia. Essa divisão partidária, na qual os democratas apóiam mais o comércio do que os republicanos, vai contra a sabedoria convencional nos Estados Unidos e no exterior de que os democratas são protecionistas e os republicanos são os que praticam o livre comércio. No entanto, tais suposições sobre visões partidárias sobre o comércio não são corroboradas pelas pesquisas da Pew Research, que mostram há algum tempo que os democratas apóiam mais do que os republicanos o crescimento dos laços comerciais e comerciais entre os Estados Unidos e outros países.

Os jovens americanos (65%) têm mais probabilidade do que os mais velhos (49%) de dizer que o TPP ajudará os Estados Unidos. (Essas descobertas estão de acordo com os resultados anteriores da Pew Research, mostrando que os jovens americanos pensam que a Ásia é mais importante para os Estados Unidos do que a Europa. Os americanos mais velhos pensam que é a Europa.)

Notavelmente, o apoio público tanto para a TTIP quanto para os acordos de Parceria Transpacífico geralmente excede o apoio público ao Acordo de Livre Comércio da América do Norte durante o tempo em que estava sendo negociado, de acordo com várias pesquisas em 1992 e 1993.

Germans’ EU Skepticism

Finalmente, a TTIP está sendo negociada em um momento de crescente sentimento anti-UE em toda a Europa, incluindo na Alemanha. Um número crescente de pessoas está questionando alguns dos princípios fundadores da União Europeia (veja o relatório do Pew Research Center de 2013 sobre o assunto), incluindo o direito da Comissão Europeia de negociar todos os acordos comerciais para os estados membros da UE.

Questionados se a União Europeia deveria negociar acordos comerciais internacionais em nome da Alemanha ou se o governo alemão deveria negociar acordos comerciais com a Alemanha, mais de dois para um (65% a 28%) alemães disseram que Berlim, e não Bruxelas, deveria ser o negociador. O apoio a esta reafirmação do papel do Estado-nação nos acordos comerciais internacionais é particularmente forte (73%) entre os membros da União Democrática Cristã, da União Social Cristã e dos Partidos Democráticos Livres. O apoio ao retorno desta autoridade a Berlim é forte, mas um pouco menos (60%), entre os membros do Partido Social-democrata.